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2019年北京市政府工作报告

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政府工作报告
--2019年1月14日在北京市第十五届人民代表大会第二次会议上
北京市市长 陈吉宁

各位代表:
  现在,我代表北京市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。
  
  一、2018年工作回顾
  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是全面实施新一版北京城市总体规划的第一年。10月29日,习近平总书记主持中央政治局常委会会议,审议北京城市副中心控制性详细规划并发表重要讲话,充分体现了习近平总书记对首都发展、对北京工作的亲切关怀,为我们高质量规划建设管理好城市副中心指明了方向。
  一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在中共北京市委直接领导下,在市人大及其常委会监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,全面深化改革开放,着力加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,抓好“三件大事”,打好三大攻坚战,保持了经济社会平稳健康发展,较好地完成了市十五届人大一次会议确定的目标任务。初步统计,全市地区生产总值比上年增长6.6%左右,一般公共预算收入增长6.5%;居民消费价格上涨2.5%,城镇调查失业率控制在4.5%左右,全市居民人均可支配收入实际增长6.3%左右;万元地区生产总值能耗、水耗分别下降3.5%左右和3%以上,细颗粒物年均浓度下降到51微克/立方米。
  (一)城市总体规划全面实施,疏解整治促提升专项行动成效显著。全面完成总体规划实施的45项年度任务,城市更新模式发生深刻变化,在城乡建设用地全年减量约34平方公里的同时,全员劳动生产率提高到24万元/人左右。建立市区规划分级管理体制,制定生态控制线和城市开发边界管理办法,完善“一绿”地区城市化实施机制,落实城乡建设用地增减挂钩。完善规划体系,发挥城市设计功能,编制完成分区规划,深化16个重点功能区综合提升方案和36项市级专项规划编制。开展天安门城楼及城台修缮,完成人民大会堂东广场改造修复和环境景观提升工程。发布实施历史文化名城保护发展规划,编制完成三条文化带保护建设规划,推进中轴线申遗保护。分别制定实施城市南部地区、新首钢地区、回龙观天通苑地区建设提升三年行动计划,城市发展的整体性协调性进一步增强。
  坚持先立后破,广泛听取群众和专家意见,坚定有序推进疏解整治促提升专项行动

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