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【法宝引证码】CLI.1.304262 【时效性】尚未生效

外国破产程序在中国的承认与协助制度——基于韩进海运破产案的思考

Recognition and Assistance System of Foreign Bankruptcy Procedures in China
【法宝引证码】CLI.A.1227516 

跨国公司破产事件与多数类型的法律程序仅决定某个特定问题或交易不同,破产程序本身具有批发特质,既要实现债务人与债权人及股东等利害关系人的法律关系重建,又应尽量为债务人提供重生机会,而跨国破产往往还涉及位于诸多国家或地区的各类资产处置,其内涵更为复杂,影响更为广泛。跨国公司破产涉及法律问题众多,其中对于外国破产程序的承认问题是各国处理跨国破产案件的基础。如何确定我国承认外国破产程序效力的基本立场,不仅关涉我国法治化营商环境建设及大国司法形象树立等法治层面需求,而且影响着“一带一路”倡议、我国企业走出去、双向投资大国建设及市场信用升级等经济现实发展。作为对跨国破产实践的法律回应,我国企业破产法第五条确立了对外国破产程序承认制度的基本框架,填补了跨国破产立法方面的空白。但是,仅凭原则理念支撑的法律框架不足以应对跨国破产的复杂问题,我国破产法改革仍需尽快弥补与国际贸易投资及跨国破产实践重大发展的落差,逐步建立完善逻辑严密及系统完整的跨国破产法律制度。

一、韩进海运破产相关案情回瞻

自2008年金融危机及2010年欧洲债务危机爆发以来,世界经济增速变缓、不稳定因素增加,越来越多的跨国企业面临跨国境债权债务处理问题。韩国韩进海运株式会社(以下简称韩进海运)作为韩国最大的跨国航运企业,世界十大船公司之一,曾组建一支由200多艘集装箱船、散货船和液化天然气船组成的船队,运营全球60多条定期和不定期航线,公司曾设立由4个地区总部、全球200多家分支机构和30多家公司组成的全球营业网。2016年8月31日,韩进海运向韩国首尔中央地方法院申请破产重组程序,震动全球航运、物流及上下游产业经济市场。同年9月2日,韩国法院决定对韩进海运启动重整程序。韩进海运公布债权登记名单为2999家公司,其中有228家中国公司。2017年2月2日,韩国首尔中央地方法院决定终止韩进海运接管程序,于2月17日宣布公司破产。[1]

韩进海运破产是全球航运史上规模最大的破产案,自韩进海运申请破产重生至被正式宣告破产,破产危机持续升温发酵,触发大量法律纠纷及诉讼风险,波及世界多个国家及法域,有相当数量的案件进入我国法院。自2016年8月至2017年2月,我国海事法院受理涉韩进海运及其子公司相关案件迅速增至129件,其中诉前保全40件,诉讼案件89件、总受案标的额约10亿元。受理案件特点及问题表现为:

1.涉案债权类型多为一般破产债权。涉讼争议多为国际班轮运输纠纷中常见类型,包括港口作业合同、集装箱租赁合同、船舶代理合同、海上货物运输合同纠纷等,由海事法院专属管辖。涉案债权多为没有海事优先权、船舶抵押权及船舶留置权担保的普通债权。虽然在企业破产重整期间担保物权暂停行使,但在破产清算中,一般破产债权通常难以得到周全保护。

2.保全财产类型多样。保全财产包括韩进海运5艘船舶(已释放)、韩进海运在华投资企业股权、韩进海运所有或使用的集装箱、韩进海运的应收运费、韩进中国所属房产及银行存款等。

3.韩进海运破产危机给中方企业带来诸多困境:一是资金风险。韩进海运对我国港口、码头、堆场、船代、货代、卡车、铁路等大量未付账单,无法回收。二是资产风险。我国航运企业向韩进海运出租集装箱若干,难以回收或追讨成本较大。三是法律风险。韩进海运运输服务中断,导致中方企业与国内外货主的运输合同无法正常履行,货物延迟交付或无法交付,货主将向中方企业追偿贸易及货物损失;中方债权人在韩国法院实现破产清偿前景不佳;国外维权难度较大;涉案债务主体不明、债务抵销法律效力的不确定性等。四是中方企业对扣船效果顾虑重重。韩进海运财政恶化,扣船迫使船方出具担保或银行保函机率较小。韩进海运自有船舶有限,且大多抵押给银行做大比例融资,我国普通债权无法在船舶拍卖或破产清算中优先受偿。

为使船舶免遭扣押,韩进海运向世界多国申请破产保护,美国、英国、加拿大、日本、比利时、新加坡等均给予破产保护,禁止扣押相应船舶。韩进海运的货轮得以进港卸货,物流供应链危机得以缓解。我国中远海运集团、中外运

【注释】

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