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【法宝引证码】CLI.1.304262 【时效性】尚未生效

依法带娃:家庭教育的立法规制及实施路径——以《中华人民共和国家庭教育促进法》实施为背景

How to Raise Children Legally?: The Legislative Regulation of Family Education and the Way to Implement Family Education——After the Enforcement of the Law of the People's Republic of China on Family Education Promotion
【法宝引证码】CLI.A.1327445 

  • 期刊年份: 2022
  • 期号: 3
  • 页码: 104
  • 基 金: 同济大学2020年度精品类通识选修课程及交叉课程建设项目
  • 作者: 胡洁人 王曦月
  • 学科分类: 其他
  • 作者单位: 同济大学法学院
  • 摘要:

    《中华人民共和国家庭教育促进法》经十三届全国人大常委会正式表决通过,立法明晰了父母在家庭教育中的首要责任,提出了社会协同促进的理想机制。2022年4月,《关于指导推进家庭教育的五年规划(2021—2025年)》进一步强调了法治化对破解当前家庭教育困境的重要意义。鉴于此,通过分析法律、规划颁布实施后面临的问题,重点从家庭教育责任界定、家庭教育支持服务多元化、家庭教育立法完善的角度提出家庭教育法治化的实施路径,力求构建合理健全的家庭教育配套保障机制,实现家长有能力、有意愿参与孩子教育,树立良好的社会家庭风气。此外,建议在后续立法中细化惩处规定,以有效规制家庭教育缺位的现象,主张家庭教育资源分配要依据不同家庭的特质进行,充分实现为未成年人健康发展保驾护航的目标。

  • 期刊栏目: 法律·社会
  • 英文摘要:

    The Law of the People's Republic of China on Family Education Promotion was officially approved by the Standing Committee of the 13th National People’s Congress. The law clarifies the primary responsibility of parents in family education, puts forward an ideal mechanism for social coordination and promotion. In April 2022, The Five-year Plan on The Guidance and Promotion of Family Education(2021—2025)further emphasizes the importance of family education in cultivating virtue. On the basis of the legislative purpose, this article puts forward the way to implement the legalization of family education from the perspectives of the definition of family education responsibilities, the diversification of family education support services, and the perfection of the legislation of family education,in order to strive to build a reasonable and sound supporting guarantee mechanism for family education, to realize that parents have the ability and are willing to participate in children’s education, and to establish a good common practice for the society and families. In addition, it is suggested that the punishment regulations should be refined in the follow-up legislation in order to effectively regulate the absence of family education and that the distribution of family education resources should be carried out according to the characteristics of different families in order to fully realize the goal of protecting the healthy development of minors.

家庭作为每个个体成长过程中的港湾,对个体健康发展有着举足轻重的作用,是人们最重要、最核心的精神归属;而作为社会的有机组成部分,家庭更直接地影响着社会的和谐稳定、国家的持续进步。家庭教育是所有教育的起点、根基,也是所有教育中最为潜移默化的力量,对孩子文化水平、三观树立、性格养成、习惯培养有原生性影响。习近平总书记曾指出:“家庭是社会的基本细胞,是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风。”[1]在中国传统的乡土社会中,家庭教育于“大家庭”内部以一套严密的家规、家风、家训呈现,形成家族内部的广泛约束,可以代代沿袭。但是进入后工业时期的现代社会,传承式的一纸家规已难以适应社会生活的快速变迁,家庭规模不断缩小、家庭分工结构变化、家庭成员流动也使得家庭教育遇到很多崭新问题,人们对于现代家庭教育能力与责任的问题已开始广泛热议。因此,以法治理念和方式关注家庭文明建设,重视并规制家庭、家教、家风在当下中国有着重要意义。

近年来,一些地方性家庭教育促进条例先后颁布实施。截至2021年10月,重庆、山西、江苏等省(市、区)陆续出台10部地方性法规,家庭教育已逐步向公共领域过渡。然而若缺乏对资源的统筹安排和国家力量的支持,仅靠地方层面的立法难以有效解决当下家庭教育之困境。家庭教育内涵的规范、家庭教育主体责任的界定,都需要更有力的公权介入来树立和扶正家庭教育的良好风气。经过地方的立法经验收集以及向社会各界征集家庭教育立法的意见建议,第十三届全国人大常委会第三十一次会议于2021年10月23日正式表决通

【参考文献】
       

{1}中共中央国务院举行春节团拜会[N].人民日报,2015-02-18(2).

{2}全国妇联、教育部印发《关于指导推进家庭教育的五年规划(2021—2025年)》[N].光明日报,2022-04-13(3).

{3}杨乐.家庭教育立法中国家义务的法律规制及实现路径——基于未成年人受教育权保障视角[J].人文杂志,2021(2):122-128.

{4}周文娟,翟刚学.家庭教育法的逻辑起点[J].首都师范大学学报(社会科学版),2021(5):13-15.

{5}桂还官尚,张春海.学校指导家庭教育的基本依据及立法规范[J].教学与管理,2021(22):16-21.

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{7}段升阳,刘丙元.从个人私利到社会责任:家庭教育社会职能的实现[J].中国教育学刊,2018(9):39-44.

{8}方昭.家庭教育中的隔代教养问题解析[J].新西部,2019(6):148-149.

{9}祖爽.筑牢未成年人防沉迷保护墙加强监管叫醒沉迷网络游戏的孩子[N].中国商报,2021-09-02(3).

{10}张以瑾,孙梦捷,孙谦等.展望教育高质量发展新征程——大数据透视2021全国两会教育热点[J].中国民族教育,2021(4):14-16.

{11}崔保师,邓友超,万作芳等.扭转教育功利化倾向[J].教育研究,2020(8):4-17.

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{14}刘丽,邵彤.我国家庭教育地方立法的经验与不足——兼评《中华人民共和国家庭教育法(草案)》[J].湖南师范大学教育科学学报,2021(3):46-54.

{15}张鸿巍,于天姿.亲权与国家亲权间的平衡:探求家庭教育的实现路径——兼评《家庭教育法(草案)》[J].中华女子学院学报,2021(4):18-25.

{16}田辉.解读日本家庭教育支援政策[J].中国德育,2017(13):21-25.

{17}李铁柱.国内多地法院陆续发出《家庭教育令》[N].北京青年报,2022-01-12(7).

{18}毛文秀,陈琳,张高飞等.智慧时代“互联网+”家长学习新业态探究[J].现代教育技术,2021(3):104-110.

{19}骆风,翁福元.我国台湾地区家庭教育政策法规及其对大陆的启示[J].学术研究,2017(5):171-176+178.

【注释】

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