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【法宝引证码】CLI.1.304262 【时效性】尚未生效

刑事错案中的检察职责

【法宝引证码】CLI.A.1294577 

  • 期刊年份: 2020
  • 期号: 6
  • 页码: 11
  • 作者: 李勇
  • 学科分类: 刑法学
  • 摘要:

    检察机关不仅是犯罪的指控者、追诉者,更是错案的预防和纠正者,无辜的保护者。预防和纠正错案是检察官客观义务的题中之义,客观义务的基本内核就是保障无罪的人不受刑事追究。预防和纠正错案是检察审前过滤功能的必然要求,检察机关通过起诉裁量权和逮捕决定权,对案件从实体到程序进行全方位的过滤和“质检”,发挥错案过滤器的功能。预防和纠正错案也是检察双重监督机能的职责所在,检察机关的侦查监督、审判监督本身就是对错案的预防和纠正。检察官应当充分认知其职责,以“求极致”的精神,履行好错案的预防和纠正职责。

  • 期刊栏目: “刑事错案第一责任人的自觉与担当笔谈”专栏

编者按 《检察日报》3月11日第3版刊发了《检察机关是刑事错案的第一责任人》一文,引起广泛关注和讨论。作为指控、证明刑事犯罪的主导者,检察人员理应以更高标准来严格要求自己。勇于承担第一责任,是刑事检察人主动担当、自我加压的体现。本刊自本期起开设“刑事错案第一责任人的自觉与担当笔谈”专栏,约请专家学者和实务界人士围绕刑事错案及其责任人的界定、检察官的职责、刑事检察工作的质效等问题进行探讨。敬请关注。

近日,《检察日报》刊登了娄凤才的《检察机关是刑事错案的第一责任人》[1]的文章,引发关于检察机关是否为刑事错案“第一责任人”的广泛讨论。其实,该文讨论的并不是谁承担第一责任、谁承担第二责任的问题,而是讨论检察机关在刑事诉讼中的主导责任和求极致的目标追求问题。笔者认为,检察机关在我国刑事诉讼中不仅是犯罪的指控者,也是诉讼活动监督者,更是错案的预防和纠正者,理应以求极致精神,履行好自身的职责和使命。检察机关如何在纠正和预防刑事错案(以下简称“错案纠防”)中发挥职能作用,这是更有价值的问题,也是检察机关在新时代国家治理体系和治理能力现代化进程中如何发挥作用的重要课题。由于刑事司法证明的过程是对已发生案件事实的回溯性证明过程,对案件作出决定的司法者不是事件的直接参与者和亲历者,只能通过证据来不断接近真相。因此,在理论上,完全杜绝错案是不可能的,从这个意义上说,错案的发生具有不可避免性。但是,采取措施和方法最大限度地预防错案是可能的;设立合理的救济机制最大限度地及时发现并纠正错案是必要的。在我国,检察机关在刑事错案纠防过程中具有不可推卸的责任和不可替代的作用。检察机关应当担起这份责任,这既是检察官客观义务的题中之义,也是检察审前过滤功能的必然要求,更是检察对侦查和审判双重监督的职责所在。

一、错案纠防是检察官客观义务的题中之义

检察官客观义务,又称客观公正义务、客观公正原则,即检察官为了实现司法公正,在刑事诉讼中不应站在当事人立场、而应站在客观中立的立场进行活动,努力发现并尊重案件事实真相。[2]一般认为,检察官客观义务起源于欧洲,从欧洲国家创设检察官制度之初,检察官的职责就不单单限于刑事犯罪的追诉者,还是法律的守护人,保护被告人免于法官之擅断和警察之滥权。检察官一方面是刑事诉讼的控告方,代表国家履行控告的职责。另一方面还具有客观公正保障被告人权利的义务。具体到办案中,就是既应审查对被告人不利的事实和证据,又应审查对被告人有利的事实和证据。只有这样,才能准确实现国家刑罚权,最终实现法律的真实与正义。正如德国学者Mittermaier所言:“检察官应仅力求真实与正义,因为他知晓,显露他(片面打击被告人)的狂热将减损他的效用和威信,他也知晓,只有公正合宜的刑罚才符合国家的利益。”[3]检察官客观义务成为大陆法系国家普遍遵守的原则,这与大陆法系刑事诉讼职权主义和追求实体真相的传统有关。检察官客观义务对英美法系国家也产生了重要影响。英美当事人主义“竞技式”诉讼模式中,控辩力量的不平衡在一定程度上存在,为了避免过度失衡,也开始赋予检察官一定的客观义务。在1935年“伯格诉合众国”一案中,美国联邦最高法院裁决指出,“美国检察官代表的不是普通的一方当事人,而是国家政权,他应当公平地行使自己的职责;因此检察官在刑事司法中的目的不是胜诉,而是实现公正,也就是说,从这个特别的、有限的意义上讲,检察官是法律奴仆,具有双重目标,既要惩罚犯罪,又要确保无辜者不被错误定罪。检察官可以而且也应当全力以赴地追诉犯罪,但在他重拳出击时,却不能任意地犯规出拳。不允许使用可能产生错误结果的不适当手段追诉犯罪,与用尽全部合法手段寻求公正的结果,二者同样属于检察官的职责”。[4]1945年通过的《美国联邦刑事诉讼规则》第16条规定,控诉方不仅有义务展示不利于被追诉者的证据,而且有义务展示有利于被追诉者的证据。美国律师协会制定的《检控与辩护职能刑事司法准则》规定,“检察官的职责是寻求正义,而不仅是定罪”。可以认为,检察官的客观义务逐步成为一项国际性准则。1990年9月7日通过的联合国《关于检察官作用的准则》第13条规定,“检察官在履行职责时应当:(1)不偏不倚地履行其职能,并避免任何政治、社会、文化、性别或任何其他形式的歧视;(2)保证公众利益,按照客观标准行事,适当考虑到嫌疑犯和被害者的立场,并注意到一切有关的情况,无论是对嫌疑犯有利还是不利”。谨防骗子

我国对检察官客观义务的研究虽

【注释】

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