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【法宝引证码】CLI.1.304262 【时效性】尚未生效

数字经济对实体经济的冲击与因应:以社区团购的规制为视角

Challenges of Digital Economy towards Real Economy and Solutions: From the Perspective of Regulating Community Group Buying
【法宝引证码】CLI.A.1334401 

  • 期刊年份: 2022
  • 期号: 10
  • 页码: 131
  • 基金: 上海市哲社规划项目“我国反垄断实施机制的国际比较研究”(项目编号:2021BFX010)的阶段性成果
  • 作者: 侯利阳
  • 学科分类: 经济法
  • 摘要:

    互联网平台无序扩张除了涉及数字经济中的内部竞争关系之外,还涉及数字经济与传统实体经济的外部竞争关系。目前的理论与实践成果多侧重于前者,而假定传统实体经济的经营者会自然地过渡到数字经济。但社区团购的出现,凸显出某些实体经济中的弱势经营者在新旧经济形态迭代之际的“毁灭性创新”现象。在社区团购的冲击之下,人数众多、收入微薄、教育水平较低的传统菜贩较易出现经营困难,而目前我国将社区团购中互联网平台的低价销售认定为违法的做法难以促进传统菜贩的后续发展。因此,有必要在社区团购中的互联网平台与传统菜贩之间设置错位竞争机制,并课予互联网平台协助传统菜贩逐步进行数字化转型的义务,从而实现数字经济的健康持续发展。

  • 期刊栏目: 争鸣园地
  • 英文摘要:

    The disordered expansion of internet platforms concerns both internal competition within digital economy and external competition of digital economy with traditional real economy. The current academic and practical fruits are focused more on the former with assumption that operators of traditional real economy will naturally turn to the digital economy. However, the emergence of community group buying demonstrates the new phenomenon of “destructive innovation” of some disadvantaged operators in real economy at the time of the transition from the old to the new economy. Under the impact of community group buying, traditional wet-market vendors with a large number of people, low income and low education levels can easily go into operating difficulties, but the current practice of determining the sale at a low price by the community group buying platform as illegal hardly promote the subsequent development of traditional wet market vendors. Consequently, it is necessary to set up a mechanism of differentiated competition between community group buying platforms and traditional wet market vendors, and to oblige the former to assist the latter in gradual digitization transformation, thereby achieving the healthy and sustainable development of digital economy.

“防止资本无序扩张”是中央在2020年底对数字经济提出的新要求。但何为防止资本无序扩张尚无定论。[1]在我国,既有的理论和实践成果主要在加强《反垄断法》执法[2]与颁布新型的行业规制文件[3]这两个层面展开。前者关注的垄断行为包括二选一(排他性交易)、[4]平台封禁、[5]自我优待、[6]扼杀型并购[7]等。这些行为侧重于平台与竞争性平台、平台与平台内经营者之间的竞争关系。后者以国家市场监督管理总局(以下简称:总局)2021年10月发布的两个指南草案即《互联网平台分类分级指南(征求意见稿)》与《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》为代表。[8]虽然这两个指南草案也关注平台与终端用户之间的消费关系与个人信息保护关系,但其重点依然是平台与竞争性平台、平台与平台内经营者之间的竞争关系。[9]换言之,我国当前对于防止资本无序扩张的研究与实践主要是针对数字经济领域中的内部竞争关系。

然而,互联网平台除了与数字经济领域的市场主体之间存在内部竞争关系之外,还与实体经济中的传统市场主体之间存在着外部竞争关系。这种外部竞争关系在数字经济中早期主要表现为弱小互联网平台与强势传统市场主体之间的竞争,比如社交网络平台之于传统媒体、[10]即时通信软件之于传统电信运营商。[11]此类竞争曾在世界范围内引发广泛争议,争议焦点在于互联网平台是否要接受等同于传统市场主体的平等规制。为促进数字经济的发展,各国往往对互联网平台持宽松规制的态度。

【注释】

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