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探索中国的民主之路

【法宝引证码】CLI.A.1300121 

  • 期刊年份: 2019
  • 期号: 2
  • 页码: 15
  • 基 金: 教育部人文社科后续资助项目“中和反腐论:探索中国特色的反腐败道路”(项目编号:2016010145)的成果
  • 作者: 何家弘
  • 学科分类: 法理学
  • 作者单位: 中国人民大学法学院
  • 摘要:

    民主是人类社会的大势所趋,但是不同国家可以选择不同的民主模式和路径。“美国式民主”是以权力为本位的,而“中国式民主”可以采取权利本位。其首要内容是人民的知情权和表达权。中国的民主路径应该是循序渐进的,通过不断拓展人民的知情权范围并不断提升人民的表达权水平来实现民主的目标,即“人民当家作主”。

  • 期刊栏目: 法治文化

引言

民主是人类社会的大势所趋,因为它是人类数千年积累的历史经验,是人类共同价值观的结晶。2015年9月28日,习近平在第七十届联合国大会的讲话中提出“打造人类命运共同体”的主张。作为“人类命运共同体”的成员之一,中国当然要与其他国家一同走向民主。

“民主”(democracy)是起源于古希腊的西方政治概念。其希腊原文是“demos”,本意为人民,引申为人民按照平等和少数服从多数的原则决定公共事务。虽然后人对“民主”的解说并非尽同,但一般都认为民主的要义是“人民主权”,用中国人熟悉的话说,就是“人民当家作主”。然而,民主不能仅仅作为号召或抚慰民众的政治口号,必须落实到具体的国家制度。于是,民主的制度模式就成为不可回避的问题。

美国大概是人类历史上第一个确立“民主宪政制度”的国家,而且曾被标榜为世界上最好的民主制国家,于是就有了“美国式民主”的说法。第二次世界大战以后,美国政府逐渐在世界政治舞台上掌控话语权,而且不遗余力地对外输出其政治制度和价值观,“美国式民主”便成为国际流行语,甚至被奉为世界各国必须效仿的范式。但是近年来,美国的总统选举不断暴露出美国式民主的弊端,譬如金钱操控选举和得票少者胜选的状况,[1]美国式民主的“倾销性”输出也显现出负面效果,譬如在埃及、伊拉克、泰国、乌克兰等国引发的社会动乱。于是,西方社会中就出现了对美国式民主的质疑。

2017年9月,笔者应邀到希腊参加第五届“雅典民主论坛”。[2]在前四届上,西方民主思想是论坛的主旋律,发言者都是西方自由民主制度的推崇者和传布者。笔者在接到邀请之后就向对方说明,本人的观点可能不是他们想听到的。对方回答说,他们就是想听到不同的声音。这届论坛的发言者包括希腊总统帕罗保罗斯、联合国前秘书长安南、澳大利亚前总理陆克文、西班牙前首相马克兹、雅典市长卡密尼斯、瑞典和肯尼亚等国的外交部长,以及来自各国的专家学者。据我耳闻,中国大概是发言者提及次数仅次于美国的国家,但多为负面评说。9月15日上午,我作为唯一来自中国的发言者走上讲台。这一节的主题是“在变化的世界中对民主的反思”。[3]我从中文与英文中“民主”概念的差异谈起,简要地讲述了中国民主制度的发展历程,特别谈到“文化大革命”的经验教训,分析当前存在的问题,并就制度改良谈了个人观点。[4]下面,笔者就以这次发言内容为基点展开本文主题的论述。

一、中国式民主的基本路线是以权利为本

【注释】

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