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【法宝引证码】CLI.1.304262 【时效性】尚未生效

学校教育惩戒:学生欺凌治理的主渠道选择及其实现路径

【法宝引证码】CLI.A.1331579 

  • 期刊年份: 2022
  • 期号: 2
  • 页码: 59
  • 基金: 国家自然科学基金项目“信息生命周期视角下教育大数据隐私泄露的风险评估与追溯消解机制研究”(项目批准号:61977036);中央高校基本科研业务费自由探索项目“我国学校安全立法研究”(项目批准号:CCNU18ZYTS02)阶段性成果
  • 作者: 肖登辉 黄祥瑞
  • 学科分类: 其他
  • 专题分类: 未成年人保护
  • 摘要:

    现有学生欺凌的治理措施各有弊端存在:家庭教育缺乏约束力、学校教育惩戒先天不足且后天乏力、专门学校难以发挥作用且数量锐减、行政与刑事措施触发门槛太高且适用口径太窄。相比之下,学校教育惩戒能够发挥学校优势、覆盖多数欺凌行为、兼具教育性和惩罚性、避免运动治理弊端,因而可以及时、普遍、源头和长效治理学生欺凌,具有成为主渠道的潜力。因此,可通过完善立法衔接、明确行为分级、强化教育作用、多方共同参与等方式提升教育惩戒的治理能力,实现学校教育惩戒治理学生欺凌的主渠道作用。

  • 期刊栏目: 教育保护

引言

自2021年6月1日起,新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未成年人保护法》)和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》(以下简称《预防未成年人犯罪法》)正式施行。两法选择在此时施行,其中内涵和意义不言而喻,体现了立法者对未成年人的重视。两法均冠以“未成年人”之名,具有较强的关联性:都以未成年人为主体,对有关未成年人的保护和犯罪问题进行了全方位的规定。此外,两法还有一个共同点,就是统一采用了“学生欺凌”的立法措辞,且均对其治理予以了重点关注。新修订施行的《未成年人保护法》首次对学生欺凌进行了法律定义,即“发生在学生之间,一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱,造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为”,而新修订施行的《预防未成年人犯罪法》第三十三条则通过具体列举的方式划定学生欺凌的行为有“殴打、辱骂、恐吓、强行索要财物等”。两法对于学生欺凌不谋而合的规定和重视表明,学生欺凌不仅仅是发生在学生之间的单纯摩擦,更是需要从未成年人保护和犯罪预防的高度进行考量和规制的法律问题。除此之外,我国目前还有教育部等十一部门《加强中小学生欺凌综合治理方案》(以下简称《治理方案》)、教育部等九部门《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》(以下简称《指导意见》)、教育部办公厅《

【注释】

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