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【法宝引证码】CLI.1.304262 【时效性】尚未生效

以人才素质为导向以人才培养规律为依据科学设置培养模式——国际法律人才培养的模式、内容与方法刍议

On Taking Talent Quality as Orientation and Taking Cultivation Principles as Observance to Set the Cultivation Model Scientifically——On the Model, Contents and Methods of Cultivating International Legal Talent
【法宝引证码】CLI.A.1324513 

  • 期刊年份: 2021
  • 期号: 4
  • 实际期号: 第三十五卷
  • 页码: 3
  • 作者: 王晨光
  • 学科分类: 法律教育
  • 作者单位: 清华大学法学院
  • 摘要:

    国际法律人才培养是中央高度重视的大事,也是法学教育改革中的重点领域。应当注意的是,在培养国际化高端人才方面需要有全新的理念和全方位的设计。本文在分析了国际法律人才应具备的基本素质的基础上,提出要按照人才培养的规律,科学设计其教学项目、课程和教学方法,全面更新和改革国际法律人才的培养模式。如是,才能不辱使命,为我国培养能在国际舞台上发挥更大作用的高水平的国际法律人才。

  • 期刊栏目: 学习“习近平法治思想”与法治人才培养
  • 英文摘要:

    The cultivation of international legal talent is a major concern of the central government and a key project in the reform of legal education in China. What should be aware of is that in how to cultivate high-end talents of international law needs a renewed theory and an all-inclusive design. This paper, based on the analysis of the basic qualities of international law talents, recommends that, being guided by the logic of legal talents training, Chinese legal education should scientifically design its teaching curriculum, program and pedagogy, and comprehensively update and reform the training mode of international legal talent. Only by doing so can we fulfill our mission of playing a greater role in the international arena and provide high-level international legal talent.

改革开放伊始,国家提出要加强法制建设,并且特别提到要大力加强对国际法的研究。40多年的改革开放已彻底改变了我国较为封闭的状态,使我国进入了全面开放、深度融入国际社会的新阶段。中国需要了解国际社会,国际社会也需要了解中国;中国需要了解和尊重国际法律秩序,而国际法律秩序也需要顺应时代发展的大势,与时俱进。在这种新形势下,尤其是在全球百年不遇之大变局之际,习近平总书记高度重视国际法的重要作用,指出要提高国际法在全球治理中的地位和作用,确保国际规则得到有效遵守和实施,坚持民主、平等、正义,建设国际法治;[1]强调参与全球治理需要一大批熟悉党和国家方针政策、了解我国国情、具有全球视野、熟练运用外语、通晓国际规则、精通国际谈判的专业人才;[2]敦促要加强全球治理人才队伍建设,突破人才瓶颈,做好人才储备,为我国参与全球治理提供有力人才支撑。[3]

尊重国际法权威,维护国际法律秩序,首先就需要有大批高水平的国际法律人才参与其中。改革开放以来,我国法学教育蓬勃发展,也培养出一些国际法律人才。但必须看到,与我国对高水平国际法律人才的迫切需求相比较,人才瓶颈尚未打通,国际法律人才培养大为滞后,跟不上时代的发展。这主要表现为对国际法律人才的素质理解片面,且未能抓住并依据国际法律人才培养的内在规律,科学设置培养模式,从而导致其培养模式不明确、教学内容陈旧、培养方法僵化。

针对这些问题,我国法学界尤其是法律教育界应当深刻反思,以国际法律人才素质为导向,以人才培养规律为依据,科学设置培养模式。有感于此,特提出如下建议,求教于大家,以期引起更多讨论,推动教学改革,加快国际法律人才培养。

一、国际法律人才应当具备的基本素质

国际法律人才仅仅是了解国际法规则的专家吗?显然不能这样理解。国际法律人才的培养模式不能按照单一学科的既定体系闭门造车,而应当打开眼界,以国际法律秩序现状及其发展趋势为场景,以国家和国际社会的实际需求为宗旨,认真分析并把握国际法律人才应当具备的能力和素质,并以此为导向,探寻并依据培养这些能力和素质的规律,设计和制定相应的课程体系、培养模式。

国际法律人才应当具备哪些特殊素质和能力呢?传统观点认为国际法律人才应当具备良好的外语能力、扎实的国际法知识和一定的国际经历,即外语加国际法再加出国经历就等于国际法律人才。因此,最佳国际法律人才培养模式就是提高国际法学科地位,设立独立的培养项目,对相关人才集中进行国际法的强化培养。在这一认知指导下,20世纪70年代末和80年代初,一些法学院系设立了本科国际法专业,也派遣了一些学生出国留学。但是在短时间内,这些特设的国际法本科专业就被逐步取消了,绝大多数零散派出留学的学生也鲜有从事国际法相关的工作。虽然国际法本科项目确实培养出了一些优秀的国际法律人才,但是作为一种单一目标导向的本科学位设置,其定位和培养模式的弊端则逐渐暴露出来。这些弊端包括:把国际法当成与国内法分开的封闭法律体系,这种“单一的国际型”很容易使学生产生“国际法”与“国内法”割裂的二元观,轻国内重国际,从而误入严重偏科的歧路;把国际法作为纯粹的规则体系,没有提供应用规则的实际场景与相应的训练,虽然学生获取了很多国际法方面的知识,却缺乏法律人的基本素质和实践能力,与大学本科通识教育的教学理念相悖,与大类培养的本科教育模式不符。由于我国本科教育是基于高中毕业生基础上开展的,学生缺乏必要的社会阅历和通识教育的基础,虽然外语水平较好,掌握国际法书本知识的能力也很好,但知识储备过于单薄,而且在本科教育阶段很难在国际法和法学课程中再加上其他必要的课程,比如国际贸易、国际政治、外交等相关学科内容,以及金融、

【注释】

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