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【法宝引证码】CLI.1.304262 【时效性】尚未生效

网络赌博犯罪跨境电子取证的中国路径构建

Construction of Chinese Pathway for Cross-border E-Discovery of Internet Gambling Crimes
【法宝引证码】CLI.A.1330805 

  • 期刊年份: 2022
  • 期号: 3
  • 页码: 31
  • 基金: 北京师范大学刑事法律科学研究院2021年度学术型研究生专项科研基金课题“电子取证跨境合作问题研究”(2021CCLS009)的阶段性研究成果。
  • 作者: 王志英
  • 学科分类: 犯罪学
  • 摘要:

    电子证据是打击网络赌博犯罪的最有效证据,网络赌博犯罪的跨国界发展,使跨境电子取证成为我国打击网络赌博犯罪的重要取证方式。基于国际刑事司法协助模式的电子取证难以发挥效力,单向取证模式也存在一定弊端。因此,我国需要对内完善国内法律规范,对外发挥我国法律的域外效力并加强国际合作,同时探索侦查机关向网络服务提供者直接取证模式,加强侦查人员能力建设,以期构建网络赌博犯罪跨境电子取证的便捷、高效模式。

  • 期刊栏目: 犯罪学视点
  • 英文摘要:

    Electronic evidence is the most effective in combating online gambling crimes. The cross-border development of online gambling crimes has made cross-border e-discovery an important forensic way to combat online gambling crimes in China. Based on the international criminal judicial assistance model of e-discovery is difficult to play effective, one-way forensic model also has certain drawbacks. Therefore, China needs to improve domestic legal norms internally, exert the extraterritorial effects of Chinese laws and strengthen international cooperation, while exploring the direct forensic mode of investigating authorities to network service providers and strengthening the capacity of investigators, so as to build a convenient and efficient mode of cross-border e-discovery of online gambling crimes.

一、问题的提出

2020年,公安部会同有关部门侦办跨境赌博及相关犯罪1.8万起,打掉网络赌博平台3400余个[1],由此反映出我国跨境赌博犯罪及网络赌博犯罪呈高发态势,网络对于赌博犯罪影响深远,网络赌博已经成为赌博犯罪的主要方式。网络赌博犯罪基于网络技术的专业性、便捷性变得越来越复杂,并呈现出无边界、跨国界分布特点,网络赌博犯罪的电子数据亦分散于不同管辖区域或在不同管辖区域之间流动。犯罪的整体网络化、数据存储和流动的全球化已成为这个时代犯罪的典型特征之一。2018年欧盟委员会《常见问题:欧盟电子证据取证新规》中指出,在当今社会,至少85%的犯罪侦查针对的是电子证据,而且三分之二以上的犯罪侦查涉及跨境数据的收集提取[2]。由此可以看出,电子数据是打击网络犯罪的关键证据,电子取证也成为当前刑事侦查取证的新常态。因为电子数据具有更新快、易灭失、难恢复等特点,跨境电子取证已经成为当前各国打击网络犯罪的难题之一。跨境电子取证不仅给我国传统司法协助取证制度和单向跨境电子取证制度带来挑战,而且关系到网络主权、数据人权的保护和网络犯罪治理的国际合作。2001年欧洲委员会制定的《网络犯罪公约》作为世界上第一部针对网络犯罪行为的国际公约,规定了缔约国执法部门与网络服务提供者直接合作取证的跨境电子取证模式,并对其内容进行不断的修改完善以应对快速发展变化的网络犯罪,包括2014年成立云证据研究组,完善跨境云数据取证的相关规则[3];2017年启动第二附加议定书谈判,提出网络服务提供者强制披露合作模式的跨境电子取证,以提升法律的确定性[4]。《网络犯罪公约》受到网络技术发达的部分欧美国家的响应,以提高跨境电子取证效率。同时,《网络犯罪公约》也受到包括我国在内的诸多国家的批判,并坚持在联合国框架下起草新的提取电子证据国际标准的法律文书。2021年5月27日,第75届联合国大会通过关于《联合国打击网络犯罪公约》谈判安排的决议,定于2022年1月正式启动公约谈判[5]。我国既是电子数据提供者,面临他国的跨境电子取证请求,又是电子数据需要者,面临向他国申请跨境电子取证的现实。特别是我国网络赌博犯罪的跨境电子取证,相较于其他网络犯罪的跨境电子取证而言具有更大难度。不同于网络诈骗、网络恐怖主义等各国法律均规定为犯罪的行为,网络赌博行为是否构成犯罪在不同国家定性不一。虽然我国禁止一切网络赌博,但周边部分国家允许开设网络赌场,给我国的网络赌博犯罪跨境电子取证带来更大障碍。

本文要解决的问题是,立足当前我国办理网络赌博犯罪案件跨境电子取证现状,总结梳理面临的难题,提出完善我国打击网络赌博犯罪跨境电子取证的可行性建议,以期提高我国网络赌博犯罪跨境电子取证的效率和质量,从而为我国打击网络赌博犯罪铺平道路,维护我国的经济安全和国际形象。

二、我国网络赌博犯罪与跨境电子取证的规制现状

(一)我国网络赌博犯罪的规制现状

我国法律禁止赌博行为。行政违法层面,《治安管理处罚法》第七十条规定,对以营利为目的为赌博提供便利条件或参与赌博数额较大的行为予以行政处罚。刑事犯罪层面,《刑法》第

【参考文献】
       

{1}公安部新闻发布会通报学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上重要讲话精神取得的实效[EB/OL].(2021-05-07)[2021-08-10].https://www.mps.gov.cn/n2253534/n2253535/c7870765/content.html.

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{3}Transborder access to data and jurisdiction:Options for further action by the T-CY,Report prepared by the Ad-hoc Subgroup on Transborder Access and Jurisdiction Adopted by the 12th Plenary of the T-CY[EB/OL].(2014-12-03)[2021-08-17].extension://bfdogplmndidlpjfhoijckpakkdjkkil/pdf/viewer.html?file=https%3A%2F%2Frm.coe.int%2F09000016802e726e.

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{5}《联合国打击网络犯罪公约》2022年开始谈判[EB/OL].(2021-05-07)[2021-08-15].https://mp.weixin.qq.com/s/O86I5da6tvfY_0IIB8VKVw.

{6}跨境电子取证与数据主权问题:以最高检指导案例为切入点[EB/OL].(2020-05-28)[2021-12-17].https://www.pkulaw.com/lawfirmarticles/7ce8a19d181909811808877c2ac55b01bdfb.html?keyword=%E8%B7%A8%E5%A2%83%E7%94%B5%E5%AD%90%E5%8F%96%E8%AF%81%E4%B8%8E%E6%95%B0%E6%8D%AE%E4%B8%BB%E6%9D%83%E9%97%AE%E9%A2%98%E2%80%94%E4%BB%A5%E6%9C%80%E9%AB%98%E6%A3%80%E6%8C%87%E5%AF%BC%E6%A1%88%E4%BE%8B%E4%B8%BA%E5%88%87%E5%85%A5%E7%82%B9.

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