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湖南法院发布涉农维权工作十大案例

【法宝引证码】 CLI.CR.45939228 
湖南法院发布涉农维权工作十大案例
发布日期:2019-01-14

  1
  莫德良等33人与湖南湘江电力建设集团公司湛江分公司、湖南湘江电力建设集团有限公司、广东电网有限责任公司湛江供电局、莫俊、莫立本追索劳动报酬纠纷系列案
  基本案情:
  2012年3月至2013年8月,莫德良和来自贵州、四川等地的32名农民工在包工头莫俊、莫立本的召集下,组建成湘江电力公司湛江分公司第四施工队,前往广东湛江的14个供电所及湛江东海岛及吴川黄陂供水工程等工地工作,但未及时领到劳动报酬。从2013年9月开始,莫德良等人多次在各地省市催讨工资未果。2016年11月,莫德良等33人诉至桃江县法院。
  审理执行情况:
  桃江县法院受理案件后,组织精干力量依法先后两次赶赴广东调查取证,掌握了包工头和施工单位拒不支付工资的证据,及时判决莫俊、莫立本支付莫德良等33人共计工资130余万元,并由湖南湘江电力建设集团公司湛江分公司、湖南湘江电力建设集团有限公司共同承担连带清偿责任,由广东电网有限责任公司湛江供电局承担垫付责任。湖南湘江电力建设集团公司湛江分公司、广东电网有限责任公司湛江供电局不服一审判决提出上诉,益阳市中级法院安排经验丰富的年轻法官组成合议庭进行了审理,加班加点,从快判决驳回上诉,维持原判。2018年3月22日,桃江县法院组织力量将莫德良等33人的130余万元工资款执行到位。为感谢两级法院,莫德良等33人向送来了“明镜高悬,执法如山”的锦旗。
  典型意义:
  本系列案涉及农民工人数众多,绝大部分来自湖南、贵州、四川的偏远地区,因讨要工资无门,农民工多次向施工地的电力和有关政府部门反映情况,并进京上访。益阳市两级法院抽调精干力量,快立快审快执,保障了民生权益,让偏远地区的农民工感受到了司法的公平正义,取得了很好的效果。
  2
  怀化共赢建筑施工公司与某置业公司、中方县某工程公司建设工程施工合同纠纷案
  基本案情:
  2014年1月,某置业公司将其开发的玖联-溆水外滩项目部分建安工程、配套工程、附属工程发包给中方县某工程公司,中方县某工程公司以内部承包方式将工程交由怀化共赢建筑施工公司。怀化共赢建筑施工公司作为实际施工人对该项目工程全额垫资施工,涉案工程已于2016年1月24日完成工程竣工验收,并交付。工程竣工验收后,某置业公司支付了部分工程款,怀化共赢建筑施工公司多次要求中方公司和某置业公司办理结算未果,遂向法院提起诉讼。怀化共赢建筑施工公司系具有劳务资质的公司,在溆水外滩项目中施工的农民工有四五百人,涉案工程总造价1.775亿元,其中应发放的农民工工资约6000万元。
  审理执行情况:
  怀化中院受理案件后,发现涉案的房屋销售情况良好,某置业公司正进行二期开发,遂根据怀化共赢建筑施工公司的申请采取了财产保全措施,冻结了某置业公司的二期房产。因案件涉及农民工人数众多、农民工工资数额巨大,影响面广,决定调解。经过连续十二小时的调解说服工作,双方当事人终于达成了调解,某置业公司分五次支付剩余工程款共计4300万元。现某置业公司已依约支付前三期的款项,第四期和第五期的付款义务正在履行中。
  典型意义:
  本案是我省法院践行司法为民,保护农民工合法权益的典型案例,怀化市中级人民法院根据案情,甄别出诉讼请求背后的农民工利益保护问题,通过“农民工案件诉讼绿色通道”,依法适用诉讼保全措施,加大调解力度,保障了一大批农民工的合法权益,并实现各方利益共赢,彰显了司法的公平公正,取得了法律效果和社会效果的有机统一。
  3
  肖汉文等3名被告人拖欠16名棉农棉花款案
  基本案情:
  2013年7月至10月,陆经安等16户农民日摘夜剥,将棉花清理干净后交给肖汉文贩卖,共计价款414298元,肖汉文出具了欠据,但以各种理由迟迟不给付棉花款。2014年5月陆经安等将肖汉文起诉至安乡县人民法院。
  审理执行情况:
  安乡县人民法院经依法审理,依法判决支持陆经安等人的诉讼请求,由肖汉文支付陆经安等16户农民价款414298元,并于2014年7月立案执行,2014年8月肖汉文举家夜搬。2015年3月,安乡县人民法院执行干警到肖汉文在武汉的租住处书面告知若肖汉文转让其承租的餐馆,则转让款必须提存至法院,但肖汉文于2015年5月将餐馆转租后既不提存又不报告,去向不明。法院将该案情况向就业和农民工工作领导小组通报,陆经安等16户棉农亦到县委、政府、法院静坐和上访。经安乡县政法委调度,该系列执行案移送公安追究拒执罪。2017年I2月,经网上追逃,安乡县公安局在西安将肖汉文抓获并刑事拘留,后逮捕。至案件审判前,肖汉文将所欠棉农棉花款414298元全部归还。2018年6月25日,肖汉文被安乡县人民法院以犯拒不履行判决、裁定罪,判处有期徒刑十个月,缓刑一年。
  典型意义:
  本案是人民法院与党委、政府有关职能部门联动开展涉农维权工作的典型案例。棉农辛苦采摘棉花出售却无法从棉商处得到棉花款,棉商故意躲避执行,导致16名棉农的胜诉利益迟迟得不到实现。安乡县人民法院依托就业和农民工工作领导小组等党政工作平台,协调各方,移送证据和线索,让恶意逃避履行法律文书确定义务的被执行人受到刑事制裁,并让棉农的合法权益得到兑现。彰显了涉农民工维权联动机制的威力,对拒不履行义务的被执行人形成了强大的震慑。
  4
  杜某等6人与湖南某机器公司劳动争议纠纷案
  基本案情:
  2014年3月至2016年3月,农民工杜某等6人为湖南某机器公司提供劳务,但用工单位未与他们签订劳动合同,还拖欠了最后3个月的工资。按该公司规定,工人每年可享受9天的年休假,也没有完全落实到位。杜某等人要求公司补偿,双方协商后无果,杜某等人申请劳动争议仲裁,湖南某机器公司起诉至法院。
  审理执行情况:
  长沙市开福区人民法院开庭审理后认为,根据公司规定,工人们应享受年休假9天等待遇,未休年休假的,按双倍工资支付,法院对此予以支持。故判决湖南某机器公司应支付6名工人所拖欠的工资、未休年休假工资、经济补偿金等费用,共约人民币40万元。判决生效后,湖南某机器公司未主动履行义务,杜某等6人向法院申请强制执行。开福法院通过全国法院网络执行查控系统,对被执行人湖南某机器公司名下财产进行查询,并依法将案款扣划至法院账户,至此该劳动争议纠纷案得以顺利执结。
  典型意义:
  本案系人民法院保障农民工劳动者休息权的典型案例。劳动者有休息权,休息日安排加班用人单位应当支付双倍工资。而实践中用人单位经常漠视劳动者的休息权,安排加班后不安排补休,或不按法律规定双倍工资支付劳动报酬。本案中,针对不主动履行义务的被执行人,法院充分运用全国法院网络执行查控系统查找被执行人财产,并将案款扣划至法院执行款专户,大大提高了执行工作效率,同时也彰显了执行联动机制的威力。
  5
  长浏高速130户涉农征收补偿款系列执行案
  基本案情:
  长浏高速是连接长沙城区和浏阳主城区的交通主动脉,为浏阳经济发展和方便群众出行发挥了重要作用。但由于湖南长浏高速建设发展有限公司(以下简称长浏公司)投入不足,经营不善等原因,浏阳境内沿线乡镇(街道)群众的征地拆迁等涉农款项拖欠九年一直未到位。该案涉案金额较大、款项拖欠时间较长,引发村民多次上访、甚至拦路讨债。
  自2018年1月开始,浏阳市委、市政府多次召开协调会,形成会议备忘录,明确由各乡镇(街道)引导村民依法诉讼,并督促做好维稳工作,同时要求法院依法审理、及时执行,争取年内分期落实。同年2月所有涉长浏高速的130件征地拆迁等涉农案件均经调解达成协议,该系列案件整体涉案标的达5600万元。2018年3月,上述案件陆续进入执行程序。
  执行情况:
  案件进入执行程序后,浏阳市法院依法向长浏公司发出执行通知和财产报告令,但长浏公司既未履行法律义务亦未报告财产情况。经调查,长浏公司除高速公路收费权以外无其他可供执行财产,且收费权已质押给银行用于贷款。公司所收车辆通行费除去支付员工工资和质押贷款利息,无其他剩余。而长浏公司在人民法院尚有多件执行案件未结。
  鉴于长浏高速拒不报告财产,浏阳市法院果断采取传唤主要负责人和搜查财务室等执行措施,促使长浏公司依法执行,执行到位现金300万元,同时依法冻结其在省高速公路管理局的通行费拆分款。因为通行费有银行质押在先,银行已提出异议,同时扣划通行费需要省高速公路管理局的配合,浏阳市法院立即启动执行联动机制,及时提请浏阳市委、政法委出面协调,阐明执行长浏高速涉农征拆补偿案件对维稳工作和保障民生的重要性。经过多次协调,浏阳市人民法院最终先后分两次从长浏高速公路通行费拆分款中共计执行5600万元,目前130件涉农征收补偿案件的本金及利息全部执行到位。
  6
  颜中用等36人诉贺维国、赵华枫劳务合同系列案
  基本案情:
  2017年,被告贺维国、赵华枫合伙在衡东县杨桥镇承包大片农田种植马蹄,并雇佣当地群众进行种植、管理,所雇人员中以中老年人为主,且仅对工钱等进行口头约定。因马蹄市场不景气,二被告出现了亏损,两人也因此发生了矛盾,对所欠农民工工资采取拖延、回避、互相推诿的态度。在多次讨薪无果的情况下,农民工遂起诉至衡东县法院杨桥法庭。正式起诉的共有农民工36人,后又有10余人前来法庭申报所欠工资数。
  审理情况:
  因涉及人数较多,社会影响较大,衡东县法院杨桥法庭提前与两被告进行沟通,了解案情,并进行调解,提出调解建议。经估算,起诉的36人及尚未起诉但来法庭申报的10多人,所欠工资总额大概10万余元。经过调解后,二被告最后均表示,同意承办法官的建议,二被告每人先预交5万元,在核对农民工工资后再分批次逐步发放。经过两被告的核对,对其中28名农民工的工资没有异议,法院组织原、被告分两批对该28人的工资进行了发放,共计27000余元。已领取工资的原告申请撤诉。其余农民工工资由杨桥法庭进行了后续处理,圆满地解决了这一系列案。
  典型意义:
  本案是人民法院运用调解手段实现农民工合法权益的典型案例。办案法官针对本案实际情况,认真核实维权农民工人数和工资金额,做好调解工作,并在考虑到被告支付能力的基础上,采取逐步兑付的方式,一揽子解决一大批案件,大大提高了诉讼效率,降低了诉讼成本,及时充分地保障了农民工权益,展示了人民法院做群众工作的司法能力。
  7
  申请执行人汤军强、陈佳、曾正安等120人与大通湖天泓渔业股份有限公司劳动工资纠纷案
  基本案情:
  申请人汤军强、陈佳、曾正安等120人与大通湖天泓渔业股份有限公司(以下简称天泓渔业)因集团劳动工资争议一案,经大通湖区劳动争议仲裁委员会作出了大劳仲案字(2018)7号调解书,由被申请人天泓渔业支付申请人捕捞工资600000元、支付申请人2015、2016年保留工资570108元、支付申请人2017年8月至12月工资557293.45元,合计共1727401.45元。调解书生效后,被申请人天泓渔业未自觉履行义务。申请人汤军强、陈佳、曾正安等120人向大通湖区法院申请强制执行。
  执行情况:
  大通湖区法院立案后,执行法官依法向被执行人天泓渔业发出执行通知书、报告财产令等法律文书,责令其三日内向申请人支付1727401.45元,但被执行人天泓渔业一直未履行义务。之后,执行法官通过总对总查询账户等查控方式,均未发现可供执行的财产。执行法官改变思路,运用传统查询手段,得知天泓渔业在益阳市河坝镇人民政府有拆围补偿款188万元,执行法官马上与河坝镇人民政府联系,冻结、提取被执行人天泓渔业的补偿款,最终成功执结。
  典型意义:
  本案是传统执行措施与现代化的执行手段相结合的典型案件。人民法院在信息化查询措施无法发现被执行人财产线索的情况下,及时采取传统的查控方式,最终排查出财产线索,顺利执结。充分展示了人民法院做好民生案件执行工作的司法能力。
  8
  原告桑植县建筑安装工程有限责任公司诉被告桑植县人力资源和社会保障局、第三人舒国明等29人劳动行政裁决系列案
  基本案情:
  2011年,农民工舒国明等先后受包工头王希政、刘支银的聘用,在桑植县惊梦酒业公司高桥工地从事建筑施工,后王希政逃逸,工程停止建设,农民工工资结算没有着落,舒国明等人长期索债无门。2015年3月,舒国明等29人向桑植县人力资源和社会保障局投诉。县人社局立案后,因项目发包方与承建方存在工程合同履行、工程款结算争议及用工主体不清纠纷,并已提起民事诉讼,县人社局决定对该项目拖欠劳动报酬案件中止调查。之后,县人社局查明王希政在该项目施工系挂靠在桑植县建筑安装工程有限责任公司施工。因桑植建筑安装工程有限责任公司未按期提供工资支付凭证,桑植县人力资源和社会保障局遂以桑植县建筑安装工程有限责任公司作为法定责任主体,对拖欠工资金额直接按劳动者投诉金额予以认定,于2017年12月27日作出《劳动保障监察行政处理决定书》,责令桑植县建筑安装工程有限责任公司在5个工作日内向29名劳动者支付拖欠的工资71.55万元。随后,桑植县建筑安装工程有限责任公司认为自身并非适格责任主体,且人社局认定的拖欠工资数额不准确,向桑植法院提起行政诉讼,请求撤销桑植县人社局的行政处理决定。
  审理执行情况:
  桑植县人民法院受理本案后,了解到原告与张家界惊梦酒业食品有限责任公司、实际承包人王希政等因建设工程施工合同履行、工程款结算等产生了一系列纠纷,进行了多次诉讼,实际施工人王希政通过预支、借支的方式已经支付给农民工部分工资,但因为工程中止,合同未按约定履行完毕,各方就工资结算标准、工程量的计算还存在争议,故桑植建安公司与农民工之间对应付工资金额还存在争议。该院立即通知传唤相关案件当事人召开协调会议,通过面对面,账对帐,查明事实,明确责任,当天当场就化解争议18起,各方就履行人社局行政处理决定达成和解协议,并约定了履行期限,现已全部执行到位。之后,桑植法院经过开庭审理,在县人社局的参与下,经四次组织协调,剩余三个班组11位农民工最终也分批达成和解协议。原告向桑植法院提出撤诉。
  典型意义:
  该系列案因案涉工程存在挂靠施工行为,法律关系复杂,且实际施工人下落不明,农民工多次集体上访,处理难度极大,在本地区造成了较大影响。在办案过程中,桑植县人民法院根据关联案件的实际情况,突出重点,找准症结,在组织当事人核对账目,查明事实的基础上做好调解工作,最终快速一并解决了这批关联诉讼案件,体现了人民法院细致、周到、务实、为民的工作作风,具有较强的示范意义。
  9
  被告人唐正柏拒不支付劳动报酬案
  基本案情:
  1992年,被告人唐正柏在湖南省城步苗族自治县茅坪镇经营土桥砖,至2017年陆续拖欠刘兴干的工资2.9万元、周大文的工资6.49万元及杨青作的工资16558元。三人多次找唐正柏要求支付被拖欠的劳动报酬,唐正柏有能力支付,但以无钱支付为由拒不支付并更换电话号码。2017年12月5日,刘兴干、周大文、杨青作向城步苗族自治县社保局申请责令唐正柏支付劳动报酬。城步苗族自治县社保局向唐正柏送达了《劳动保障监察限期改正指令书》,责令唐正柏限期支付工资。唐正柏知悉后仍未支付。城步苗族自治县社保局将案件线索移送公安机关,公安机关侦查终结后由城步苗族自治县人民检察院向人民法院提起公诉。
  审理情况:
  法院经审理认为,被告人唐正柏有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,且经政府有关部门责令支付仍不支付,其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。唐正柏到案后能如实供述,系坦白,可从轻处罚,遂判决:被告人唐正柏犯拒不支付劳动报酬罪,判处有期徒刑八个月,并处罚金人民币三千元。唐正柏提出上诉后,二审维持原判。
  典型意义:
  依法保障劳动者获得报酬的基本权利,是刑事审判工作服务民生大局的具体体现。被告人唐正柏无视劳动者权益,对其运用刑事手段予以惩处,起到了审理一案,教育一批,引领一片的效果。
  10
  被告人胡军辉拒不支付劳动报酬案
  基本案情:
  2010年1月21日,被告人胡军辉等人出资设立了华容县五星南瓜专业合作社,被告人胡军辉担任该合作社的法定代表人,负责该合作社的全面经营管理。2014年华容县五星南瓜合作社因货款回收以及市场经营出现问题等原因导致资金周转困难,开始出现拖欠工人工资的情况。截至2015年11月,共计拖欠工人工资323480元。2015年11月,因华容县五星南瓜专业合作社不能支付所聘请工人的工资,该合作社的工人遂向华容县人力资源和社会保障局进行投诉。华容县人力资源和社会保障局于2015年11月23日向该合作社送达了《劳动保障监察责令改正决定书》,要求华容县五星南瓜专业合作社支付拖欠彭正义等人劳动报酬323480元,华容县五星南瓜专业合作社未在规定时间内支付,且胡军辉外出藏匿。华容县人力资源和社会保障局将案件移送公安机关。侦查终结后,华容县检察院指控胡军辉犯拒不劳动报酬罪,向华容县法院提起公诉。
  审理情况:
  华容县法院经审理认为,被告人胡军辉作为华容县五星南瓜专业合作社的主管人员,采取藏匿的方式逃避支付劳动者报酬,数额较大,且经华容县人力资源和社会保障局责令支付仍不支付,其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。鉴于胡军辉到案后能如实供述其罪行,有悔罪表现,到案后支付了大部分劳动者报酬并获得了谅解,判决:被告人胡军辉犯拒不支付劳动报酬罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年六个月,并处罚金人民币二万元。
  典型意义:
  追究失信被执行人的刑事责任是对失信被执行人制裁措施中最严厉的一种。在为农民工讨薪维权过程中,对于情节严重的失信被执行人,构成犯罪的,运用刑事手段予以打击是非常有必要的。被告人胡军辉到案后如实供述犯罪事实,积极支付被害人的工资,取得了劳动者的谅解,可以认定有悔罪表现,对其判处缓刑,贯彻了宽严相济的刑事政策。

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