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【法宝引证码】CLI.1.304262 【时效性】尚未生效

《立案追诉标准(二)》重大修订 专题研究系列(一):总概及职务犯罪

【法宝引证码】 CLI.A.250501 

  2022年4月29日,最高人民检察院及公安部联合发布了修订后的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》(下称“修订后《立案追诉标准(二)》”),将于2022年5月15日生效,系《立案追诉标准(二)》自2010年5月发布及2011年11月出台补充规定后第一次全面修订。我们将根据修订后《立案追诉标准(二)》所涉罪名的不同类型,对相关罪名立案标准的修订情况进行研究及评析,并逐一就研究分析结果进行发布,形成“《立案追诉标准(二)》重大修订专题研究”。此文章是本系列的第一篇作品,将对修订后《立案追诉标准(二)》的整体情况及适用问题,及职务犯罪相关立案追诉标准修订进行分析讨论,供抛砖引玉。

  一、整体情况及适用问题

  1. 修订情况

  修订后《立案追诉标准(二)》共涉及公安机关管辖的78种经济犯罪案件,其中1:

  (1)根据法律和司法解释的修订,对21种案件的立案追诉标准作了修改完善,包括依据《中华人民共和国刑法修正案(十一)》(下称“《刑法修正案(十一)》”)及证券法相关修改内容,对9种证券期货犯罪案件的立案标准进行了调整。

  (2)参照“两高”正在研究起草的司法解释,对25种案件的立案追诉标准作了修改完善,包括非国家工作人员受贿等案件,与目前司法解释最新稿保持一致。

  (3)综合经济社会发展、类罪平衡等因素,对15种案件的立案追诉标准作了修改完善,包括票据诈骗等7种案件立案追诉标准的数额标准及走私假币等8种案件立案追诉标准中的具体情形。

  (4) 对相关法律、司法解释未作修改或者已能满足司法实践需要的17种罪名沿用原规定。

  2. 修订亮点

  《立案追诉标准(二)》的修订紧随我国经济社会发展趋势,围绕我国经济犯罪呈现出的新情况新特点展开,具有如下亮点:

  (1)突出的政治性:坚持从严惩治非法集资、洗钱、证券、涉税犯罪,防范资本无序扩张2,保障社会经济发展。例如,修订后《立案追诉标准(二)》对于非法经营罪的立案追诉标准按照十二种不同情况分门别类进行了规定,尤其进一步明确了倒买倒卖、变相买卖外汇涉嫌非法经营罪及相应的立案追诉标准。

  (2)鲜活的时代性3:结合了当前我国市场发展中的各类问题,提高调整非国家工作人员职务犯罪的立案标准。例如,结合当前虚拟货币经常被用于违法犯罪活动的情况,修订后《立案追诉标准(二)》亦对“货币”的定义进行了详细规定。

  (3) 鲜明的法治性和实践性4:自《立案追诉标准(二)》初次发布以来十余年间,《

【注释】

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