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【法宝引证码】CLI.1.304262 【时效性】尚未生效

《人民检察院办理网络犯罪案件规定》的理解与适用

【法宝引证码】 CLI.AR.18870 

《人民检察院办理网络犯罪案件规定》的理解与适用
(作者:郑新俭*;赵玮**;纪敬玲*** 作者单位:最高人民检察院;最高人民检察院第四检察厅办公室;最高人民检察院第四检察厅)

  2021年1月22日,最高人民检察院发布《人民检察院办理网络犯罪案件规定》(以下简称《规定》)。《规定》的出台,对于指导和规范检察机关网络犯罪案件办理,维护国家安全、网络安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,具有重要意义。为便于理解与适用,现就有关问题解读如下。
  
  一、《规定》起草的背景和过程
  当前,网络犯罪不断滋生蔓延,严重损害人民群众合法权益,威胁国家安全和社会稳定。新型网络犯罪层出不穷,加大了检察机关的办案难度,也对检察人员的专业能力和水平提出了更高要求。从调研了解的情况看,检察机关在办案理念、办案能力、办案机制上,还不能完全适应惩治网络犯罪的形势需要。特别是对于电子数据的审查运用,不少检察人员存在能力短板和本领恐慌,较多依赖于侦查机关的审查结论。面对新型网络犯罪,不敢办、不愿办、不会办的情况一定程度存在。
  近年来,办理网络犯罪的相关规定陆续出台,如2014年最高法、最高检、公安部《关于办理网络犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的意见》(以下简称《意见》), 2016年最高法、最高检、公安部《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》(以下简称《电子数据规定》),以及2019年公安部《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》(以下简称《取证规则》),但这些规定主要是面向公检法三机关的全面规定,对于检察办案特别是案件审查环节缺乏细化的规范指引。因此,制定并发布《规定》,是因应基层检察官的办案需要。
  2020年4月,最高检成立由12个部门组成的惩治网络犯罪、维护网络安全研究指导组,把制定《规定》作为重要任务。2020年6月,《规定》起草工作正式启动,最高检第四检察厅成立由四级检察机关的办案人员和技术人员共同组成的起草小组,深入开展调研,经反复修改,并经2020年12月14日最高检第十三届检察委员会第五十七次会议审议通过,于2021年1月22日发布。
  二、《规定》起草的主要思路剩余50%未阅读,继续阅读

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