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第一章 总则
第一条 为了加强本市规章与行政规范性文件的管理,推进法治政府建设,根据
第二条 本市规章与行政规范性文件的起草、审核、决定、公布等,适用本办法
第三条 规章与行政规范性文件应当结构合理、逻辑严密、条理清晰、简练规范
第四条 本市建立规章与行政规范性文件信息管理系统,规章与行政规范性文件
第五条 每年第一季度,市人民政府将上一年度的立法工作情况向市委报告。
第六条 本市行政机关和经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织应当
第二章 规章
第一节 立项
第七条 市人民政府通过编制年度规章制定工作计划,加强对规章制定工作的统
第八条 市司法行政部门应当于每年第四季度向各区人民政府和市人民政府各部
第九条 各区人民政府或者市人民政府各部门认为需要制定规章的,应当根据本
第十条 市司法行政部门应当对立项申请和公开征集的规章制定项目建议进行评
第十一条 市人民政府建立规章制定项目储备库,市司法行政部门负责储备库的
第十二条 年度规章制定工作计划经市人民政府常务会议或者全体会议审议通过
第二节 起草
第十三条 规章的名称一般为“规定”“办法”或者“若干规定”,可以冠以“
第十四条 起草部门应当组织立法调研,并广泛听取有关单位和个人的意见,着
第十五条 起草部门可以吸收相关领域的专家参与规章起草工作,或者委托有关
第十六条 起草部门应当按照年度规章制定工作计划确定的审查时间向市司法行
第三节 审查
第十七条 规章送审稿及相关材料由市司法行政部门依据《规章制定程序条例》
第十八条 规章送审稿有下列情形之一的,市司法行政部门可以缓办或者退回起
第十九条 根据工作需要,市司法行政部门可以组织成立审查小组。审查小组可
第二十条 市司法行政部门应当根据规章送审稿及相关材料梳理出规章送审稿涉
第二十一条 有关机构或者部门对规章送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限
第四节 决定、公布
第二十二条 规章由市人民政府常务会议或者全体会议决定。审议时,由起草部
第二十三条 市司法行政部门会同起草部门根据市人民政府常务会议或者全体会
第二十四条 规章签署后,市人民政府办公机构应当于7日内将规章全文在市人
第五节 其他规定
第二十五条 规章有下列情形之一的,由市人民政府作出解释:  (
第二十六条 为了掌握规章的实施情况,促进规章的遵守和执行,本市规章实行
第二十七条 规章有下列情形之一的,主要实施部门应当组织立法后评估,并将
第二十八条 根据全面深化改革、经济社会发展需要以及上位法制定、修改、废
第二十九条 法规草案由市人民政府工作部门负责起草的,参照本办法有关市人
第三章 行政规范性文件
第一节 基本规定
第三十条 本办法所称行政规范性文件,是指由行政机关或者经法律、法规授权
第三十一条 市、区人民政府应当加强对行政规范性文件的监督管理。
第二节 起草
第三十二条 行政规范性文件根据需要可以采用决定、通知、通告、公告等文种
第三十三条 下列行政机关和组织可以制定行政规范性文件:  (一
第三十四条 行政规范性文件不得规定下列内容:  (一)增加法律
第三十五条 起草行政规范性文件的,起草说明应当载明该文件属于行政规范性
第三十六条 起草行政规范性文件,应当听取有关组织和行政相对人或者专家的
第三十七条 除依法需要保密的外,起草行政规范性文件,应当通过政府网站、
第三十八条 起草部门向制定机关报送行政规范性文件送审稿时,应当提供下列
第三节 合法性审核
第三十九条 行政规范性文件送审稿在提交办公会议审议前,应当由下列机构进
第四十条 行政规范性文件的合法性审核主要包括下列内容:  (一
第四十一条 提交合法性审核的行政规范性文件送审稿,按照下列规定处理:
第四节 决定、公布
第四十二条 行政规范性文件应当按照下列规定审议决定:  (一)
第四十三条 行政规范性文件审议通过后,由起草部门报请制定机关公布,报请
第四十四条 因预防、应对和处置突发事件,或者执行上级机关的紧急命令和决
第四十五条 制定机关办公机构应当对行政规范性文件进行统一登记、统一编号
第四十六条 行政规范性文件签署后,制定机关办公机构应当于7日内将行政规
第四十七条 行政规范性文件应当自公布之日起30日以后施行,因保障国家安
第四十八条 制定机关应当确定行政规范性文件的有效期,有效期一般不超过5
第四十九条 修改或者废止行政规范性文件,按照行政规范性文件的制定程序办
第五节 备案和监督
第五十条 行政规范性文件应当自公布之日起15日内由制定机关按照下列规定
第五十一条 实行垂直管理的部门按规定将其制定的行政规范性文件抄送所在地
第五十二条 向司法行政部门报送行政规范性文件备案,应当提交下列材料:
第五十三条 市、区司法行政部门对报送备案的行政规范性文件,按照下列规定
第五十四条 市、区司法行政部门依照本办法第四十条第一款的要求,对受理的
第五十五条 市、区司法行政部门对报送备案的行政规范性文件进行审查,并按
第五十六条 报送备案的行政规范性文件需要补正程序、修改或者废止的,原则
第五十七条 公民、法人或者其他组织认为行政规范性文件与法律、法规、规章
第五十八条 制定机关应当在每年1月中旬向备案机关提交上一年度本机关制定
第五十九条 建立行政规范性文件清理长效机制,制定机关每5年组织一次行政
第六十条 行政规范性文件的清理,原则上应当在发生需要清理的事由之日起3
第六十一条 市、区司法行政部门可以就行政规范性文件的制定、备案、清理和
第四章 附则
第六十二条 本市将规章、行政规范性文件制定和监督管理等工作纳入法治政府
第六十三条 本办法自2022年1月15日起施行。三亚市人民政府2017
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【法宝引证码】CLI.1.304262 【时效性】尚未生效

三亚市规章与行政规范性文件管理办法

【法宝引证码】CLI.11.4784675 

三亚市人民政府令
(第11号)

  《三亚市规章与行政规范性文件管理办法》已经2021年11月14日七届市政府第131次常务会议审议通过,现予公布,自2022年1月15日起施行。
市长:包洪文
2021年12月6日

三亚市规章与行政规范性文件管理办法

  第一条 为了加强本市规章与行政规范性文件的管理,推进法治政府建设,根据《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》《海南省行政规范性文件制定与备案规定》等法律、法规、规章及国家有关政策规定,结合本市实际,制定本办法。
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  第二条 本市规章与行政规范性文件的起草、审核、决定、公布等,适用本办法。
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  第三条 规章与行政规范性文件应当结构合理、逻辑严密、条理清晰、简练规范、用词准确,符合技术规范,具有可操作性,一般不使用不确定的修饰词和宣传性、文学性的语言。
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  第四条 本市建立规章与行政规范性文件信息管理系统,规章与行政规范性文件的制定和清理等工作应当通过信息管理系统进行,实现全过程记录。

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