裁判规则

• 关键词：编造虚假恐怖信息,严重扰乱社会秩序,立案标准
• 核心问题：1.行为人故意编造并传播虚假恐怖信息威胁民航安全，引起公众恐慌致使航班无法正常起降的，是否构成犯罪？
• 裁判要点：根据我国《刑法》第二百九十一条之规定，编造、故意传播虚假恐怖信息罪，是指编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的行为。本罪的立案标准是编造、传播虚假恐怖信息的行为达到“严重扰乱社会秩序”的程度。关于“严重扰乱社会秩序”的认定，司法实践中，法官应当结合违法行为对正常的工作、生产、生活、经营、教学、科研等秩序的影响程度、对公众造成的恐慌程度以及处置情况等因素进行综合分析判断。行为人故意编造并传播虚假恐怖信息的行为，会引起公众恐慌，严重威胁民航安全，造成航班无法正常起降，故应认定为达到了“严重扰乱社会秩序”的程度，构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪。