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【法宝引证码】CLI.1.304262 【时效性】尚未生效

上海市政府购买社会组织服务合同示范文本(2018版)

【法宝引证码】 CLI.CS.10565 

上海市政府购买社会组织服务合同示范文本(2018版)


  上 海 市 民 政 局
              制定
  上海市社会团体管理局
  使 用 说 明

  一、为了促进、引导和规范政府购买社会组织服务,维护合同当事人的合法权益,依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《关于进一步建立健全本市政府购买服务制度的实施意见》(沪府发〔2015〕21号)、《关于进一步支持和规范本市社会组织承接政府购买服务工作的通知》(沪财预〔2016〕108号)、《关于印发的通知》(沪财绩〔2016〕18号)等有关法律法规与规范性文件,上海市民政局、上海市社会团体管理局商上海市财政局,制定了《政府购买社会组织服务合同(示范文本)》(以下简称《示范文本》)。
  二、政府购买社会组织服务,是指通过发挥市场机制作用,把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会组织承接,并由政府根据合同约定向其支付费用。
  三、《示范文本》为非强制性使用文本,适用于本市行政区域内的政府购买社会组织服务。合同当事人可结合具体情况,根据《示范文本》订立合同,并按照法律法规规定和合同约定享受相应的权利、履行相应的义务、承担相应的责任。
  四、除了注释文字外,本合同条款中的【 】内容为选择项,
  合同当事人可选择约定。
  五、本合同条款中有横道线的地方,合同当事人可针对相应的内容进行细化、完善、补充、修改或另行约定;如无细化、完善、补充、修改或另行约定,则填写“无”或划“/”。
  六、对不属于政府职责范围,以及应由政府直接提供、不适合社会力量承担,或者政府提供的效率明显高于社会力量、政府提供的综合成本明显低于市场供给的事项,不得向社会力量购买。
  七、购买主体应在公平竞争的原则下,对社会事业、社会福利、社会救助等民生保障领域,社区服务、社会工作、法律援助、特殊群体服务、矛盾调解等社会治理领域,以及行业规范、行业评价、行业统计、行业标准、职业评价、等级评定等行业管理领域的公共服务项目,在同等条件下,优先向社会组织购买。
  八、购买主体应按照政府采购法的有关规定,采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式确定承接主体。
  九、服务项目预算金额在政府采购限额标准以上的,属于政府采购法适用范围:达到政府采购公开招标数额标准的,采用公开招标方式确定承接主体;未达到公开招标数额标准的,采用邀请招标、竞争性谈判或竞争性磋商方式确定承接主体;对市场条件尚不成熟,只有一家潜在承接主体的项目,购买主体可以采取单一来源方式进行定向委托。
  十、服务项目预算金额在政府采购限额标准以下的,不属于政府采购法适用范围,可参照竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等政府采购非招标方式执行。
  十一、对承接主体履约时出现损害或可能损害公共利益、公共安全情形的,购买主体可按合同约定终止合同,并为保障公共服务连续性、稳定性,可以在原中标、成交候选人中按顺序确定临时承接方,如无合格候选人的,可以采取简便措施另行确定符合条件的临时承接方。
  十二、购买方可结合服务项目的特点,确定项目绩效评价的方式。购买方应在每年

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