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【法宝引证码】CLI.1.304262 【时效性】尚未生效

国务院关于研究处理全国人大常委会固体废物污染环境防治法执法检查报告及审议意见情况的报告

【法宝引证码】CLI.2.5127983 

国务院关于研究处理全国人大常委会固体废物污染环境防治法执法检查报告及审议意见情况的报告
--2022年6月21日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议上
生态环境部部长 黄润秋


全国人民代表大会常务委员会:
  按照全国人大常委会有关工作安排,受国务院委托,现就研究处理固体废物污染环境防治法(以下称固废法)执法检查报告及审议意见情况报告如下,请审议。
  固体废物污染防治一头连着减污,一头连着降碳,是生态文明建设的重要内容,也是打好污染防治攻坚战的重要任务。党中央、国务院对此高度重视,习近平总书记多次作出重要指示批示,要求全面禁止洋垃圾入境,普遍推行垃圾分类制度,有力有序治理塑料污染,严厉打击危险废物破坏环境违法行为。李克强总理在《政府工作报告》中指出,要加强固体废物和新污染物治理,推行垃圾分类和减量化、资源化。韩正副总理等领导同志提出明确工作要求。
  十三届全国人大常委会把固废法执法检查作为2021年监督工作的重点任务,栗战书委员长亲自担任检查组组长开展执法检查,有力推动固废法全面有效实施,为深入打好污染防治攻坚战提供坚强法治保障。
  按照国务院工作部署,生态环境部会同最高人民法院、最高人民检察院、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部等25个部门和单位,对照固废法执法检查报告及审议意见,建立包括六大类共64条问题的整改措施清单,把立查立改和常态长效整治相结合,逐条逐项抓好法律落实。
  一、关于深入学习贯彻习近平生态文明思想,推动绿色低碳循环发展
  (一)坚决贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示精神。一是不断巩固禁止洋垃圾入境改革成效。生态环境部加强对进口货物固体废物属性鉴别工作的管理,严守再生原料进口关,坚决杜绝变相进口固体废物。海关总署持续强化管控,坚决打击洋垃圾走私。2021年,全国海关共立案侦办走私废物犯罪案件110起,查证涉案废物4.2万吨。二是扎实推进生活垃圾分类。住房城乡建设部会同有关方面督促指导各地依法推动生活垃圾分类工作。2021年,全国297个地级以上城市已开展生活垃圾分类工作,居民小区垃圾分类平均覆盖率达77%,配置分类运输车辆6.6万辆,分类运输能力得到进一步提升。三是强化塑料污染全链条治理。发展改革委、生态环境部印发《“十四五”塑料污染治理行动方案》,开展塑料污染治理联合专项行动。商务部组织开展一次性塑料制品使用、回收报告工作。一次性发泡塑料餐具和塑料棉签等产品基本停止生产,邮政快递业可循环中转袋使用率超过90%。四是稳步推进“无废城市”建设。生态环境部等部门联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》,推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设。浙江、江苏推进全域“无废城市”建设,广东开展“无废湾区”建设,成渝地区启动双城经济圈“无废城市”共建。
  (二)坚持系统、精准、依法治理,将“三化”(减量化、资源化、无害化)原则落实到“十四五”有关安排部署中。一是强化源头减量。

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