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(一)加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设
(二)促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展。鼓励地方政府加大力度
(三)推动新能源在工业和建筑领域应用。在具备条件的工业企业、工业
(四)引导全社会消费新能源等绿色电力。开展绿色电力交易试点,推动
(五)全面提升电力系统调节能力和灵活性。充分发挥电网企业在构建新
(六)着力提高配电网接纳分布式新能源的能力。发展分布式智能电网,
(七)稳妥推进新能源参与电力市场交易。支持新能源项目与用户开展直
(八)完善可再生能源电力消纳责任权重制度。科学合理设定各省(自治
(九)持续提高项目审批效率。完善新能源项目投资核准(备案)制度,
(十)优化新能源项目接网流程。地方能源主管部门、电网企业要结合新
(十一)健全新能源相关公共服务体系。开展全国新能源资源勘查与评价
(十二)推进科技创新与产业升级。建立产学研一体化平台,建设国家级
(十三)保障产业链供应链安全。出台推动能源电子产业发展的指导意见
(十四)提高新能源产业国际化水平。加强新能源产业知识产权国际合作
(十五)完善新能源项目用地管制规则。建立自然资源、生态环境、能源
(十六)提高国土空间资源利用效率。新建新能源项目要严格执行土地使
(十七)大力推广生态修复类新能源项目。坚持生态优先,科学评价新能
(十八)助力农村人居环境整治提升。因地制宜推动生物质能、地热能、
(十九)优化财政资金使用。加强央地联动,按照以收定支原则用好可再
(二十)完善金融相关支持措施。在依法合规、风险可控、商业可持续前
(二十一)丰富绿色金融产品服务。合理界定新能源绿色金融项目的信用
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【法宝引证码】CLI.1.304262 【时效性】尚未生效

国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知

【法宝引证码】CLI.2.5118014 

国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知
(国办函〔2022〕39号)


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。
国务院办公厅
  2022年5月14日

关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案
(国家发展改革委、国家能源局)

  近年来,我国以风电、光伏发电为代表的新能源发展成效显著,装机规模稳居全球首位,发电量占比稳步提升,成本快速下降,已基本进入平价无补贴发展的新阶段。同时,新能源开发利用仍存在电力系统对大规模高比例新能源接网和消纳的适应性不足、土地资源约束明显等制约因素。要实现到2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,坚持先立后破、通盘谋划,更好发挥新能源在能源保供增供方面的作用,助力扎实做好碳达峰、碳中和工作。按照党中央、国务院决策部署,现就促进新时代新能源高质量发展制定如下实施方案。
  一、创新新能源开发利用模式
  (一)加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设。加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系,在土地预审、规划选址、环境保护等方面加强协调指导,提高审批效率。按照推动煤炭和新能源优化组合的要求,鼓励煤电企业与新能源企业开展实质性联营。   (二)促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展。鼓励地方政府加大力度支持农民利用自有建筑屋顶建设户用光伏,积极推进乡村分散式风电开发。统筹农村能源革命与农村集体经济发展,培育农村能源合作社等新型市场主体,鼓励村集体依法利用存量集体土地通过作价入股、收益共享等机制,参与新能源项目开发。鼓励金融机构为农民投资新能源项目提供创新产品和服务。   (三)推动新能源在工业和建筑领域应用。在具备条件的工业企业、工业园区,加快发展分布式光伏、分散式风电等新能源项目,支持工业绿色微电网和源网荷储一体化项目建设,推进多能互补高效利用,开展新能源电力直供电试点,提高终端用能的新能源电力比重。推动太阳能与建筑深度融合发展。完善光伏建筑一体化应用技术体系,壮大光伏电力生产型消费者群体。到2025年,公共机构新建建筑屋顶光伏覆盖率力争达到50%;鼓励公共机构既有建筑等安装光伏或太阳能热利用设施。   (四)引导全社会消费新能源等绿色电力。开展绿色电力交易试点,推动绿色电力在交易组织、电网调度、价格形成机制等方面体现优先地位,为市场主体提供功能健全、友好易用的绿色电力交易服务。建立完善新能源绿色消费认证、标识体系和公示制度。完善绿色电力证书制度,推广绿色电力证书交易,加强与碳排放权交易市场的有效衔接。加大认证采信力度,引导企业利用新能源等绿色电力制造产品和提供服务。鼓励各类用户购买新能源等绿色电力制造的产品。
  二、加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统

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