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第一章 总则
第一条 【适用范围】法律规定的机关和社会组织提起的环境民事公益诉讼以及
第二条 【审判原则】坚持注重预防的原则。依法及时采取行为保全、先予执行
第二章 社会组织提起环境民事公益诉讼
第一节 起诉和受理
第三条 【对起诉材料的审查】人民法院应依照《最高人民法院关于审理环境民
第四条 【立案部门和审判部门的职能分工】人民法院立案部门经审查认为符合
第五条 【社会组织是否专门从事环境保护公益活动的审查标准】审查社会组织
第六条 【具有损害社会公共利益重大风险的初步证明材料】对于尚未发生实际
第七条 【原告未提出明确诉请金额的情形】社会组织在起诉状中没有提出明确
第八条 【不属于人民法院受理环境民事公益诉讼的范围】社会组织针对行政机
第九条 【审判组织】人民法院审理第一审环境民事公益诉讼案件,应当依法组
第十条 【巡回审判】实行跨行政区划集中管辖的人民法院,可以根据案件情况
第二节 审理前的准备和开庭审理
第十一条 【受理公告】人民法院受理环境民事公益诉讼后,应在立案之日起五
第十二条 【函告行政机关】人民法院受理环境公益诉讼后,应在立案后十日内
第十三条 【公告、函告反馈的处理】公告期届满,人民法院可以根据以下不同
第十四条 【庭前合议】合议庭组成后应及时组织庭前合议,评议确定下列事项
第十五条 【诉讼请求不足以保护社会公共利益的释明】人民法院认为原告提出
第十六条 【行政机关已采取应急处置措施的情形】因相关政府部门采取突发事
第十七条 【诉的合并】不同原告就同一污染环境、破坏生态行为对于同一被告
第十八条 【释明追加共同被告】原告未起诉污染者,而是仅针对环境影响评价
第十九条 【支持起诉人参加诉讼的方式】支持起诉人可以采取提供法律和技术
第二十条 【证据保全、调取的方式】采取证据保全、调取措施的,人民法院可
第二十一条 【向行政机关调取证据】人民法院根据当事人申请或者认为必要的
第二十二条 【符合环境保护法第六十三条规定情形的行为保全】社会组织申请
第二十三条 【其他情形的行为保全】社会组织申请保全,人民法院经审查发现
第二十四条 【行为保全裁定的解除】保全裁定作出后,被告采取有效措施确保
第二十五条 【鉴定事项和鉴定机构】对于损害结果、因果关系、生态环境修复
第二十六条 【人民法院聘请的技术专家】人民法院认为有必要的,可以听取技
第二十七条 【庭前会议】答辩期届满后,根据案件具体情况,人民法院可以组
第二十八条 【调解公告的内容】当事人达成调解协议或者自行达成和解协议的
第二十九条 【调解公告的异议】调解书公告期间届满前,自然人、法人和社会
第三十条 【庭审公开的方式】除法律另有规定外,环境民事公益诉讼案件应当
第三节 裁判和执行
第三十一条 【裁判原则】人民法院应确保裁判内容具有可执行性,便于监督。
第三十二条 【停止侵害】经审理认为被告行为属于环境保护法第六十三条规定
第三十三条 【替代性修复】对于因污染大气、水等具有自净功能的环境介质导
第三十四条 【生态环境修复方案】人民法院判令被告修复生态环境的,可以在
第三十五条 【分期给付】人民法院判决被告承担生态环境修复费用以及生态环
第三十六条 【生态环境修复费用和服务功能损失赔偿款的受领主体】人民法院
第三十七条 【执行和解】环境民事公益诉讼原则上不能进行执行和解。确有必
第三十八条 【第三方代执行】被执行人在生效裁判指定期间,没有能力履行、
第三十九条 【执行监督】负责执行的人民法院可以请申请执行人或者负有环境
第三章 检察机关提起的环境公益诉讼
第一节 一般规定
第四十条 【审理依据】人民法院应严格依照全国人民代表大会常务委员会决定
第四十一条 【检察机关应提交的起诉材料】检察机关提起环境民事或者行政公
第四十二条 【不符合起诉条件的释明】检察机关的起诉不符合法定起诉条件的
第四十三条 【检察机关出庭人员】人民法院应当在开庭前通知检察机关到庭。
第四十四条 【席位的摆放】检察机关和被告席位、桌签等的摆放应遵循民事诉
第四十五条 【诉讼请求不成立的释明】人民法院经审理认为检察机关提起的诉
第四十六条 【诉讼费】人民法院审理人民检察院提起的环境民事或者行政公益
第四十七条 【上诉和申请再审】提起诉讼的检察机关不服一审判决、裁定的,
第四十八条 【适用社会组织提起环境民事公益诉讼规定】对于检察机关提起的
第二节 检察机关提起的环境民事公益诉讼
第四十九条 【检察机关履行督促、支持起诉义务的审查标准】检察机关已经依
第五十条 【法律规定的机关、社会组织申请参加诉讼】法律规定的机关或者社
第五十一条 【环境刑事案件和环境民事公益诉讼案件合并审理】检察机关对同
第五十二条 【检察机关诉前委托的鉴定意见】检察机关在起诉前委托作出的鉴
第三节 检察机关提起的环境行政公益诉讼
第五十三条 【行政机关是否履行法定职责的审查标准】行政机关在诉前程序中
第五十四条 【针对行政机关的释明】人民法院在向环境行政公益诉讼被告送达
第五十五条 【通知行政相对人参加诉讼】公民、法人和其他组织与环境行政公
第五十六条 【一并审理民事公益诉讼案件】人民法院在审理检察机关提起行政
第五十七条 【环境行政公益诉讼中的和解】污染者作为环境行政公益诉讼案件
第五十八条 【检察机关提出新的诉请的准许】在起诉状副本送达被告后,检察
第五十九条 【诉讼请求全部实现的情形】人民法院对行政案件宣告裁判结果前
第六十条 【施行日期】本规范自公布之日起施行。chl_3172
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【法宝引证码】CLI.1.304262 【时效性】尚未生效

最高人民法院关于审理环境公益诉讼案件的工作规范(试行) English

【法宝引证码】CLI.3.317234 

最高人民法院关于审理环境公益诉讼案件的工作规范(试行)
(2017年4月1日)

  【制定依据】为正确审理环境公益诉讼案件,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》等法律、决定和司法解释的规定,结合审判实践,制定本规范。
  
  第一条 【适用范围】法律规定的机关和社会组织提起的环境民事公益诉讼以及试点地区检察机关提起的环境民事或者行政公益诉讼,适用本规范。
  第二条 【审判原则】坚持注重预防的原则。依法及时采取行为保全、先予执行等措施,预防环境损害的发生和扩大。充分发挥行政公益诉讼的作用,监督行政机关依法行政。
  坚持平等对待当事人的原则。坚持正当程序的基本规则,依法保障环境公益诉讼当事人享有平等的诉讼权利,不得歧视、偏袒任何一方当事人。
  坚持适度发挥职权作用的原则。在诉讼平等、中立裁判的基础上,依法行使释明权和法律、司法解释赋予的其他职权,重视证据的保全和调查收集,最大限度地维护环境公共利益。

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